Noticias
Artículo de opinión: Las cosas buenas tardan tiempo
Fecha:
Artículo de opinión
Autor: Michael Schloenvoigt, director del Proyecto BIOMARCC - Fecha: 13-09-2018
Título: Las cosas buenas tardan su tiempo: La asesoría del proyecto MINAE/SINAC-GIZ-BMU "BIOMARCC" muestra efectos duraderos en Costa Rica incluso después de que el proyecto haya finalizado.
El 4 de mayo de 2018, la reserva marina "Bahía Santa Elena" (780 ha) se creó oficialmente en Costa Rica por decreto presidencial. Es la tercera área marina protegida manejada bajo la categoría de protección "Área Marina de Manejo". Además de las llamadas "zonas de protección total", esta categoría de protección también incluye zonas para el aprovechamiento regulado de los recursos pesqueros para las comunidades vecinas.
Alejandro Masís, director regional del Sistema de Áreas de Conservación (SINAC), confía en que las estrategias de conservación y explotación participativas acordadas reducirán las amenazas a la biodiversidad marina y al mismo tiempo, preservarán las zonas de desove de importantes especies de peces de manera sostenible como base para la explotación comercial fuera del área protegida.
El Ministro de Ambiente, Edgar Gutiérrez, enfatizó que este es otro hito para que las comunidades pesqueras establezcan y practiquen un modelo sostenible para la conservación y utilización de los recursos marinos y costeros. Un representante de las comunidades pesqueras señaló las difíciles condiciones al inicio del proceso de negociación entre comunidades y autoridades, ya que la gente y los pescadores se mostraron muy escépticos y pensaron que habría una prohibición de la pesca. Pero gradualmente, más de 300 pescadores y sus familias en las comunidades se convencieron de la utilidad de esta reserva marina, que fue diseñada para satisfacer los intereses y necesidades de la población local. Por este motivo, las propias comunidades solicitaron la designación del área protegida.
¿Qué papel jugó la GIZ? Inicialmente, su rol consistió en desarrollar un procedimiento de consulta completamente nuevo para la creación de nuevas áreas marinas protegidas, que fue desarrollado y probado conjuntamente con el SINAC, la ONG "Asociación Costa Rica por Siempre" y representantes de diferentes sectores (autoridad de pesca, guardacostas, turismo, cooperativas, etc.).
Además, se promovió el establecimiento y fortalecimiento de plataformas de negociación locales ("Consejos Locales de Áreas de Conservación" - COLAC) para reunir a todos los interesados en una mesa de diálogo. Posteriormente, se financió y supervisó profesionalmente la implementación de un proceso participativo de "planificación espacial marina" sin resultados predefinidos. Sobre la base de los resultados de estos largos procesos de consulta y planificación participativa, en los cuales predominaron intereses divergentes y conflictos evidentes, las disposiciones vinculantes de zonificación y uso podrían finalmente ser acordadas entre todos los actores (vea el enlace a continuación).
El proyecto "BIOMARCC" (Biodiversidad Marino-Costera – Adaptación al Cambio Climático; 12.2010 - 12,2015), financiado con fondos de IKI-BMU, ha impulsado el concepto de áreas protegidas con un manejo regulado en Costa Rica y ha aportado considerablemente en ampliar la extensión de estas áreas protegidas. La creación de otras dos Áreas Marinas Protegidas de esta categoría, Área Marina de Manejo Montes Submarinos "(962,262 ha) y" Cabo Blanco "(82,068 ha), también fue financiada por el proyecto. BIOMARCC ha contribuido significativamente (2.6%) al logro de los objetivos nacionales AICHI de "aumentar el área marina protegida en la zona económica exclusiva al 4% para el 2020". Las
lecciones aprendidas y los conceptos de negociación participativa – tanto de los intereses ambientales como de los económicos – fueron difundidos, adaptados y aplicados por el proyecto MINAE/SINAC-GIZ BMU "Implementación del Programa Nacional de Corredores Biológicos" (www.biocorredores.org) en los espacios terrestres. A partir de noviembre 2018, los mismos serán adaptados y aplicados en la región metropolitana de San José (Biodiver_City San José - Establecimiento de corredores interurbanos) en un contexto de alto grado de urbanización.
Otros enlaces:
Nueva Área Marina de Manejo Bahía Santa Elena (Video, YouTube)
Multi-sectoral coastal and marine management vision (PANORAMA)
Costa Rica tendrá una nueva Área Marina Protegida (Área de Conservación Guanacaste)
Pie de foto: I. a d.: Edgar Gutiérrez, Ministro de Ambiente; Alejandro Masís, director del área protegida Bahía Santa Elena; Patricia Ruiz, asesora de GIZ; Mario Coto, Director Ejecutivo del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC). © GIZ
Versión en alemán
Gut Ding will Weile haben – Beratungsarbeit des GIZ-BMU Projektes „BIOMARCC“ zeigt auch nach Projektende nachhaltige Wirkung in Costa Rica
13.09.2018 von Michael Schloenvoigt
Am 4. Mai 2018 wurde in Costa Rica das Meeresschutzgebiet „Bahía Santa Elena“ (780 ha) offiziell per Präsidialdekret eingerichtet. Es ist das dritte marine Schutzgebiet, welches unter der Schutzkategorie „Área Marina de Manejo“ bewirtschaftet wird. Diese Schutzkategorie sieht neben sogenannten „Totalschutzzonen“ auch Zonen für die geregelte Nutzung von Fischressourcen für die Anrainergemeinden vor.
Alejandro Masís, Direktor der zuständigen Regionaldirektion des SINAC, ist sehr zuversichtlich, dass nun Dank der vereinbarten partizipativen Schutz- und Nutzungsstrategien die Bedrohungen auf die marine Biodiversität reduziert und gleichzeitig die Laichgründe als Grundlage für die kommerzielle Nutzung auch außerhalb des Schutzgebiets nachhaltig erhalten werden können. Umweltminister Dr. Edgar Gutiérrez hob hervor, dass dies ein weiterer Meilenstein dafür sei, dass Fischergemeinden ein nachhaltiges Model zur Erhaltung und Nutzung mariner und küstennaher Ressourcen einrichten und praktizieren können. Ein Vertreter der Fischergemeinden wies nochmals auf die schwierigen Ausgangsbedingungen zu Beginn des Aushandlungsprozesses hin, denn die Bevölkerung und Fischer waren sehr skeptisch und dachten, es würde zu einem Fischereiverbot kommen. Aber nach und nach konnten die mehr als 300 Fischer und ihre Familien in den Gemeinden von der Sinnhaftigkeit dieses auf die Interessen und Bedarfe der lokalen Bevölkerung gestalteten Meeresschutzgebietes überzeugt werden. Aus genau diesem Grund wurde die Ausweisung des Schutzgebiets daher auch von den Gemeinden selbst beantragt.
Welche Rolle spielte nun die GIZ? Sie bestand zunächst in der Erarbeitung eines völlig neuen Konsultationsverfahrens für die Schaffung neuer Meeresschutzgebiete, das mit der Schutzgebietsbehörde SINAC, der NGO „Asociación Costa Rica por Siempre“ und Vertretern unterschiedlicher Sektoren (Fischereibehörde, Küstenwache, Tourismus, Kooperativen u.a.) gemeinsam entwickelt und erprobt wurde. Desweiteren wurden die Einrichtung und Stärkung von lokalen Aushandlungsplattformen („Consejos Locales de Áreas de Conservación - COLAC) gefördert, um alle Akteure an einen Tisch und in einen Dialog zu bringen. Anschließend wurde die Umsetzung eines ergebnisoffenen, partizipativen „Marine Spatial Planning“ Prozesses finanziert und fachlich begleitet. Auf der Grundlage der Ergebnisse dieser langwierigen, interessen- und konfliktbeladenen Prozesse konnten letztlich zwischen allen Akteuren verbindliche Zonierungen und Nutzungsregelungen vereinbart werden (siehe Link unten).
Das aus Mitteln von IKI-BMU finanzierte „BIOMARCC“-Projekt (Marine Küstenbiodiversität – Anpassung an den Klimawandel; 12.2010 - 12.2015) hat die Einführung und Verbreitung dieses Schutzgebietskonzeptes in Costa Rica maßgeblich vorangetrieben und ermöglicht. Die Einrichtung zweier weiterer mariner Schutzgebiete dieser Kategorie – Área Marina de Manejo Montes Submarinos“ (962.262 ha) und „Cabo Blanco“ (82.068 ha) – wurden ebenfalls vom Projekt gefördert. BIOMARCC hat somit signifikant (2,6%) zur Erreichung der nationalen AICHI-Ziele Costa Ricas, „Erhöhung der marinen Schutzgebietsfläche in der ökonomischen Entwicklungszone auf 4% bis 2020“ beigetragen. Die Lernerfahrungen sowie die Konzepte zur partizipativen Aushandlung von ökologischen wie auch ökonomischen Interessen wurden im Rahmen des GIZ-BMU Vorhabens „Umsetzung des nationalen Biokorridorprogramms“ (www.biocorredores.org) auf terrestrische Naturräume angepasst und werden ab November 2018 in die Stadtentwicklung der Metropolregion San José (Biodiver_City San José - Einrichtung interurbaner Biokorridore) verbreitet und angewandt.
Weiterführende Links:
Nueva Área Marina de Manejo Bahía Santa Elena (Video, YouTube)
Multi-sectoral coastal and marine management vision (PANORAMA)
Costa Rica tendrá una nueva Área Marina Protegida (Área de Conservación Guanacaste)
L.n.r.: Edgar Gutiérrez, Umweltminister; Alejandro Masís, Direktor des Schutzgebietes Bahía Santa Elena; Patricia Ruiz, GIZ-Mitarbeiterin; Mario Coto, Direktor der nationalen Schutzgebietsbehörde. © GIZ